Предложение Трампа о $5,000 за победу: анализ инициативы и причины дебатов

Предложение бывшего президента США Дональда Трампа выплатить $5,000 каждому взрослому гражданину, если Республиканская партия сохранит контроль над Конгрессом на промежуточных выборах, сталкивается с серьезными бюджетными и законодательными препятствиями. Кроме того, пока нет однозначного мнения, является ли эта инициатива нарушением федеральных законов о подкупе избирателей.

Такая выплата превысила бы триллион долларов, что составляет примерно одну шестую часть всех ежегодных бюджетных расходов США. Для реализации этого плана требовалось бы одобрение Конгресса, поскольку президент не имеет права самостоятельно распоряжаться такими средствами.

Предложение: $5,000 с условиями

«Если республиканцы выиграют Палату представителей и Сенат Соединенных Штатов, обе палаты (…), благодаря нашей огромной экономической мощи и успеху, я выдам дивиденд в размере $5,000 каждому взрослому гражданину США», — заявил Трамп на республиканском съезде в Далласе, штат Техас.

Политик добавил, что деньги должны быть потрачены внутри страны: «Мы не хотим, чтобы вы ехали в Канаду тратить деньги. Мы не хотим, чтобы вы ехали в Китай или Германию».

Трамп не уточнил, как именно будет финансироваться или распределяться так называемый «дивиденд Трампа», а также не пояснил, будут ли установлены какие-либо ограничения по доходам для получателей.

Высокая стоимость

Из более чем 342 миллионов американцев около 260 миллионов старше 18 лет и, следовательно, могли бы получить $5,000. Это увеличило бы общую сумму выплат до более чем 1,3 триллиона долларов.

Марк Голдвейн, экономист из Центра изучения Комитета по ответственному федеральному бюджету, подсчитал, что эта сумма «создаст дополнительное инфляционное давление в 1,5 процентных пункта (часть которого будет компенсирована более высокими процентными ставками)», о чем он написал в социальной сети X.

Значительные расходы также повлияли бы на государственный долг, который недавно впервые превысил $40 триллионов долларов.

Юридические вопросы

Трамп не может единолично распорядиться о выделении такой крупной суммы, поскольку полномочия по утверждению государственных расходов принадлежат Конгрессу.

Республиканский сенатор от Огайо Берни Морено заявил в социальных сетях, что подготовит законопроект для голосования по этой инициативе после выборов 3 ноября.

«Я подготовлю законопроект, чтобы мы могли немедленно принять „дивиденд Трампа“ после выборов (…), потому что республиканцы — и Соединенные Штаты — победят», — написал Морено.

Федеральное законодательство предусматривает наказание для тех, кто предлагает деньги человеку в обмен на голос, воздержание от голосования или голосование за или против кандидата. Однако эксперты расходятся во мнениях относительно того, подпадает ли предложение Трампа под эту категорию.

Джон Тейлор, директор Школы политических наук Техасского университета в Сан-Антонио, утверждал, что увязка выплаты с победой республиканцев создает юридические проблемы.

«Согласно законам об избирательных кампаниях, по сути, незаконно обещать финансовое вознаграждение избирателям за голосование за кандидата или партию», — отметил он.

Ричард Брифолт, профессор юридического факультета Колумбийского университета и эксперт по финансированию избирательных кампаний и государственной этике, предложил иную интерпретацию.

«Это не является незаконным; это защищено Первой поправкой. И, конечно же, этого не произойдет. Это шутка», — заявил он.

Разница заключается в том, что потенциальная выплата не будет зависеть от поведения каждого избирателя, а будет предоставлена всем взрослым гражданам, включая тех, кто не голосовал или поддерживал кандидатов-демократов.

Это не в первый раз

Это не первая попытка Трампа предложить прямые выплаты американцам. В начале своего второго срока он поддержал идею распределения среди миллионов домохозяйств части предполагаемой экономии, достигнутой Министерством эффективности правительства (DOGE), инициатором которого тогда был Илон Маск. Выплаты так и не были осуществлены.

Трамп также предлагал выдавать чеки на сумму не менее $2,000 гражданам с низким и средним доходом за счет части таможенных сборов, но и эта инициатива не была одобрена.

Обещания выплат, связанные с результатами выборов, также не являются чем-то новым. Во время второго тура выборов в Сенат в Джорджии в январе 2021 года, на котором разыгрывались два места, демократы выступали за выдачу стимулирующих чеков на общую сумму $2,000, если они получат контроль над верхней палатой Конгресса.

Конгресс уже одобрил выплаты в размере $600 в декабре 2020 года. После победы демократов, в рамках «Американского плана спасения», были одобрены дополнительные $1,400 для тех, кто соответствовал критериям дохода.

Однако, в отличие от заявления Трампа, те выплаты были частью программы помощи в условиях пандемии COVID-19 и были санкционированы в рамках обычного законодательного процесса.